欄目：留學(xué)生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2021-12-23

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

上海市長楊雄昨天在第27次上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議上表示，上海要實(shí)施更開放的引進(jìn)政策，降低在滬工作的門檻。

上海世博園昨天盛迎國際高參第27次上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議在世博中心舉行。上海市市長楊雄發(fā)表題為《把握大勢　把準(zhǔn)方向　加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍》的主題報(bào)告。
楊雄在報(bào)告中說，本次會議以為主題，這也是上海今后一個時期的奮斗目標(biāo)。創(chuàng)新是時代進(jìn)步的永恒主題，是城市發(fā)展的不竭動力?？倳浫ツ暝谏虾？疾鞎r要求我們，牢牢把握科技進(jìn)步的大方向，牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命的大趨勢，牢牢把握人才集聚的大舉措，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。這是對上海發(fā)展的新要求，也是上海推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。
楊雄說，建設(shè)科技創(chuàng)新中心，上海已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)和條件。我們擁有大量的科技資源。全市從事科技活動的人員超過20萬，其中中國科學(xué)院、中國工程院院士165位，占全國總數(shù)的11%。擁有各類高校68所、高新技術(shù)企業(yè)5400多家，集聚了集成電路研發(fā)中心、微小衛(wèi)星中心等數(shù)十個研發(fā)機(jī)構(gòu)，還建成了上海光源、蛋白質(zhì)中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。我們具有較強(qiáng)的創(chuàng)新成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化能力。近年來，陸續(xù)形成了光刻機(jī)、刻蝕機(jī)、影像診療、重大新藥等一大批具有水平的創(chuàng)新成果，大型客機(jī)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。我們具有較高的創(chuàng)新開放度。在滬外資研發(fā)中心達(dá)到300多家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)120多家，分別占全國總數(shù)的1/4和1/3。同時，大量上海企業(yè)在硅谷等地設(shè)立了多種形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)。我們擁有較好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)有孵化器149家，新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)近100家，還先后開展了股權(quán)激勵、國際人才引進(jìn)等一系列科技體制機(jī)制改革?！?br>國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心建設(shè)20多年持續(xù)推進(jìn)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立兩年來的改革成果，為科創(chuàng)中心建設(shè)提供了更的綜合服務(wù)、更開放的制度環(huán)境。
楊雄說，為了系統(tǒng)推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)，我們開展了一年的深入調(diào)研。今年5月制定發(fā)布了建設(shè)科創(chuàng)中心的22條意見，提出了上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的目標(biāo)，就是建設(shè)一個綜合性、開放型的科技創(chuàng)新中心，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐，成為國際性重大科學(xué)發(fā)展、原創(chuàng)技術(shù)和高新科技產(chǎn)業(yè)的重要策源地之一。我們還提出分兩步走：步在2022年前，形成科技創(chuàng)新中心的基本框架體系；第二步到2030年，形成科技創(chuàng)新中心城市的核心功能，躋身全球重要創(chuàng)新城市行列。
建設(shè)科創(chuàng)中心，我們將從四個層面推進(jìn)。
，建設(shè)張江綜合性科學(xué)中心。留學(xué)生落戶由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。我們將以張江地區(qū)為核心承載區(qū)，建設(shè)一個開放式的大型研究基地，匯聚全球創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，努力突破一批重大科學(xué)難題和前沿科技瓶頸。我們將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，再打造一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，培育一批具有國際影響力的聯(lián)合研究中心和創(chuàng)新型大學(xué)，匯聚一批全球科研機(jī)構(gòu)和研究團(tuán)隊(duì)，努力在一些交叉前沿領(lǐng)域成為創(chuàng)新源頭。
第二，建設(shè)一批共性技術(shù)平臺。通過政府支持、市場化運(yùn)作，在信息技術(shù)、生命科學(xué)、裝備等領(lǐng)域建設(shè)一批開放式創(chuàng)新平臺，攻克關(guān)鍵共性技術(shù)，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，依托技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心和各具特色的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加快建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化平臺，提供更、更便利的綜合服務(wù)。
第三，打造一批科技創(chuàng)新集聚區(qū)。我們將選擇創(chuàng)新資源集中、創(chuàng)新特色鮮明、創(chuàng)新功能突出的重點(diǎn)區(qū)域，主要是張江、紫竹、楊浦、漕河涇、嘉定和臨港等6個區(qū)域，集中布局重大科技項(xiàng)目，實(shí)施更聚焦的政策，實(shí)行更開放的體制機(jī)制，培育一批引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，努力把這些區(qū)域建設(shè)成為上海創(chuàng)新發(fā)展的新增長。
第四，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。我們要大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，這些新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺數(shù)量眾多、形式多樣、分布全市，可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)提供低成本、便利化、開放式的綜合服務(wù)，助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子在全市各處開花結(jié)果。
楊雄表示，在科創(chuàng)中心建設(shè)的道路上，我們還有不少困難要克服，不少障礙要跨越。當(dāng)前緊迫的任務(wù)是，創(chuàng)新科技體制機(jī)制，調(diào)整一批政策舉措，突破一批制度性瓶頸。
，建立符合創(chuàng)新規(guī)律的政府管理制度。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。留學(xué)生落戶由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。創(chuàng)新要素需要流動，不流動產(chǎn)生不了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前政府對創(chuàng)新活動管得仍然太多，制約了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的活力，必須作出大的調(diào)整。
我們要減少政府對企業(yè)創(chuàng)新活動的管制。限度取消企業(yè)資質(zhì)類、項(xiàng)目類行政審批事項(xiàng)，放寬新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入。同時，對必須保留的審批事項(xiàng)，全部向社會公開，沒有公開的不得再實(shí)施行政審批。
我們要改革政府扶持創(chuàng)新活動的機(jī)制。以前政府主要是支持創(chuàng)新產(chǎn)品的生產(chǎn)供給環(huán)節(jié)，今后更多通過政府采購等方式，支持創(chuàng)新產(chǎn)品的用戶方和消費(fèi)環(huán)節(jié)。降低政府采購門檻，擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)品采購比例，為創(chuàng)新產(chǎn)品創(chuàng)造更大的市場空間。
第二，建立積靈活的創(chuàng)新人才發(fā)展制度。創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。要建立健全引進(jìn)人才、使用人才的體制機(jī)制，形成人盡其才、才盡其用的政策環(huán)境。
我們要實(shí)施更開放的引進(jìn)政策，降低在滬工作的門檻。今后外籍人才申請不再區(qū)分從事什么行業(yè)、擔(dān)任什么職務(wù)，外籍高層次人才申請5年期工作類居留許可不再受60周歲以下的年齡限制，外國留學(xué)生畢業(yè)后可直接留在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
我們要強(qiáng)化人才激勵機(jī)制，以市場價(jià)值回報(bào)人才價(jià)值?，F(xiàn)在高校、科研機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)受現(xiàn)行制度影響，科研人才的收益和貢獻(xiàn)不匹配。今后，要按照對科技成果的貢獻(xiàn)度分配收益，科研人才收益在科技成果轉(zhuǎn)化收益中的占比大幅度提高，收益形式可有股權(quán)激勵、收益分紅等多種形式。
我們要創(chuàng)新人才評價(jià)制度，更多依靠市場評價(jià)、社會評價(jià)。改變過去以學(xué)歷、資歷、職稱等為主要依據(jù)的人才評價(jià)方式，形成以能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)為主要標(biāo)準(zhǔn)的人才評價(jià)導(dǎo)向，建立社會評價(jià)與企業(yè)評價(jià)的有效銜接機(jī)制，引導(dǎo)更多的人才參與創(chuàng)新、投身創(chuàng)業(yè)。
第三，健全企業(yè)主體的創(chuàng)新投入制度。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新投入的動力，關(guān)鍵是要圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，建立符合創(chuàng)新型企業(yè)成長規(guī)律的投融資機(jī)制。