欄目：留學(xué)生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2021-12-24

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

其實，被嚴(yán)格控制的上海戶籍遠(yuǎn)非只有人口登記與統(tǒng)計的功能，它同時捆綁著一系列社會福利。時代周報記者梳理發(fā)現(xiàn)，一紙上海戶口至少具有以下幾項 ;權(quán)利 ;：

　為調(diào)控車牌價格，上海市在今年6月底出臺新規(guī)，競買人今后辦理客車額度拍賣登記手續(xù)時，需持有效明與上海落戶明（不含臨時落戶）。
　　而作為上海房地產(chǎn)調(diào)控的措施之一，2012年6月至今，非滬籍單身被限制在申城購房。
　　在高考方面，上海戶口意味著更高的名校錄取幾率。比如復(fù)旦大學(xué)去年在上海本地的錄取比例為0.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。
　　由于含金量高，上海戶籍還被作為一種懲戒措施。比如，今年8月1日起，上海施行《查處車輛非法客運(yùn)辦法》，加大力度整治。該規(guī)定指出，非法客運(yùn)人員的信息未來將納入落戶積分扣減的審核內(nèi)容，以加大違法成本。
　　 ;特大城市的戶籍改革，我覺得有兩種路徑：一種是淡化戶籍，另一種是強(qiáng)化戶籍。 ;上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、上海市政府決策咨詢專家左學(xué)金說， ;所謂淡化戶籍，就是按照權(quán)利義務(wù)對等的原則。只要外來人口在城市里就業(yè)、納稅，他就應(yīng)該享受與戶籍人口相同的公共服務(wù)，比如義務(wù)教育、社會保險、選舉權(quán)與被選舉權(quán)等。 ;
　　 ;按照淡化戶籍的路徑，可以首先實現(xiàn)農(nóng)民工在特大城市享受養(yǎng)老保險及子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，革除他們與戶籍的關(guān)系。留學(xué)生戶口戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。而一些福利性待遇的改革，比如低保、廉租房、大學(xué)招生等，可以暫時放緩。當(dāng)逐步消除戶籍制度的福利安排作用，戶籍就會逐漸回歸人口登記的本來職能。 ;左學(xué)金認(rèn)為，積分入戶的做法在某種程度上讓戶籍看上去更加值錢，是一種強(qiáng)化戶籍的做法。 ;短期內(nèi)，特大城市如此操作未嘗不可。但長遠(yuǎn)來看，一定要更加關(guān)注戶籍背后的福利制度的改革，促使全體公民獲得平等的基本公共服務(wù)以及均等的教育、發(fā)展、就業(yè)機(jī)會。 ;
　　在7月30日國務(wù)院的新聞發(fā)布會上，公安部副部長黃明表示，許多福利待遇與戶籍制度長期掛鉤，難以剝離。 ;如果僅僅就戶籍制度來說，改革是一件很容易的事，但是和各種福利待遇捆綁在一起，就很難改了。 ;
　　 ;剝離戶籍附著的福利是改革的目標(biāo)，很難一蹴而就。而在中央目前的制度安排下，提高落戶的含金量，使之與戶口簿逐漸接軌，是一種合乎理性的現(xiàn)實選擇。 ;張翼認(rèn)為。
　　在張翼看來，落戶積分的指導(dǎo)思想不應(yīng)是將之與入戶相聯(lián)系，而是要把落戶持證者整體劃為上海市基本公共服務(wù)的對象，根據(jù)積分為其提供階梯化的公共服務(wù)。積分制度的設(shè)計應(yīng)以連續(xù)居住年限及社會貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，而非學(xué)歷導(dǎo)向。其中，社會貢獻(xiàn)的大小要與申請者工作時間的長短關(guān)聯(lián)，而非由納稅多少決定。
　　目前，上海等地的積分入戶制度剛剛起步，其對城市人口帶來的影響尚難評估。尤其是隨著申城的本地人口日趨老齡化，滬籍的未來仍未可知?！『芏嗳嘶蛟S會以為，上海落戶難是因為落戶積分制的門檻高，達(dá)到120分的 ;標(biāo)準(zhǔn)分 ;不易。但按照上海大邦律師事務(wù)所的合伙人、律師王秋瑞的經(jīng)歷，落戶轉(zhuǎn)滬籍其實也是一條艱難的 ;征途 ;。
　　王秋瑞祖籍河北，大學(xué)畢業(yè)后在浙江當(dāng)兵、落戶；8年前轉(zhuǎn)業(yè)。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
　　2006年1月，王秋瑞來到上海，辦齊各種證件，并上報了申請人才落戶（即類證）的資料；2月，開始繳納社保；5月，領(lǐng)到了落戶。
　　2007年，王秋瑞有了孩子。
　　2009年，上海出臺 ;居轉(zhuǎn)戶 ;政策—上海市引進(jìn)的人才，滿足繳納社保滿7年等條件的，可以申請轉(zhuǎn)辦上海市常住戶口。
　　2013年2月，王秋瑞繳納社保滿7年。他馬上拿起電話，咨詢 ;居轉(zhuǎn)戶 ;事宜。因為，他的女兒已到入學(xué)年紀(jì)，他不希望孩子就學(xué)受到戶籍問題的影響。
　　但王秋瑞被告知， ;社保滿7年了還不行，落戶也要滿7年 ;。于是，在落戶到期前的3個月里，他做了大量功課，熟讀上海市政府2012年印發(fā)的《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶口辦法》，按照規(guī)定準(zhǔn)備了一整套材料。
　　2013年5月，王秋瑞次去上海市徐匯區(qū)人事局提交申請。對方翻看資料后，提出了11項問題，其中包括很多填寫錯誤。
　　這是王秋瑞次被駁回。
　　他重新填好申請表，并補(bǔ)齊所有證明及資料已是一兩個月之后。當(dāng)他再次來到徐匯區(qū)人事局時，辦事員告訴他， ;計劃生育證明過期了。 ;
　　王秋瑞第二次被駁回。
　　他花了一個多月時間補(bǔ)辦計劃生育證明。上海留學(xué)落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。此后，他還被要求補(bǔ)充其他材料。直到當(dāng)年11月，他的申請被徐匯區(qū)人事局審批通過，交由上海市人事局。
　　彼時，王秋瑞挺淡定。他認(rèn)為，市區(qū)兩級的審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該一致，不會再有問題。但到了今年4月，王秋瑞接到電話通知，被告知由于申請系統(tǒng)更新，表格中的派出所名稱不再使用全稱，而要用簡稱。
　　王秋瑞的申請再度被駁回。他只得重新填寫申請表，重新提交。
　　而此時，他悲催地發(fā)現(xiàn)，計劃生育證明又過期了。至此，王秋瑞開了3次計劃生育證明，甚至連浙江當(dāng)?shù)氐霓k事員都調(diào)侃他 ;你怎么一直在開計劃生育證明 ;。
　　今年8月，王秋瑞的居轉(zhuǎn)戶申請仍在辦理之中。他開始擔(dān)心，上海開始實行落戶積分制，而他之前拿的是人才引進(jìn)類落戶，是否還需按照積分制再跑一趟流程？
　　王秋瑞環(huán)顧四周，發(fā)現(xiàn)他的 ;同盟軍 ;中有不少人已然放棄。因為有些證明，他們實在辦不出來。比如，人事局要求一位申請者開具曾在某家企業(yè)任職的證明，但這家公司目前已經(jīng)注銷。
　　歷時一年多，回浙江多次，跑了人事局十余次，提交材料近百頁，但戶口卻仍然沒有辦下來。 ;這根本不是審查，而是人為刁難，甚至取消居轉(zhuǎn)戶政策。 ;王秋瑞坦言感受不到上海的誠意。