欄目：留學(xué)生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2022-01-03

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

上海是中國實施積分制落戶的特大城市，而符合這套評分體系的外來人口，仍然面臨著難以跨過的無形門檻，而上海落戶積分實行以來出現(xiàn)的問題，或許是未來上海不得不面對的。海歸落戶上海戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。

在《上海市落戶》積分模擬打分計算器輸入所有資料后，35歲的李琳得到了150分，她沒想到畢業(yè)多年后，自己仍然在一個評分體系中，而這次評估的是她留在上海的價值。留學(xué)生落戶上海留學(xué)人員是指公派或自費出國（境）學(xué)習(xí)，并獲得國（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。
2013年7月1日，上海成為中國開始實施落戶積分制的特大城市之一。根據(jù)當(dāng)年6月頒布的《上海市落戶積分管理試行辦法》和實施細(xì)則，只要持證人積分達(dá)到120分，便可以享受與上海本地戶籍人口幾乎相同的公共服務(wù)。重要的是，他們的子女可以在上海參加高考。
也是在這一年，李琳的兒子該上幼兒園了。公立幼兒園老師拿出一張 ;招生排序 ;告訴她，他們會率先招收本地戶籍兒童，其次是落戶積分達(dá)到120分又有房產(chǎn)家庭的兒童，后才是滿足120分卻沒有房產(chǎn)家庭的孩子。李琳是第三種， ;這樣排下來，積分達(dá)標(biāo)沒有作用。 ;果然，她的孩子被分到了其他幼兒園。
那一刻，李琳決定一定要有一個上海戶口。
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從64分到72分就在李琳意識到上海戶口的重要性時，于濤已經(jīng)正式成為上海人。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。他經(jīng)過了10年等待，在2013年終于拿到屬于自己的上海。他幾乎是朋友中早拿到上海戶口的人，因為2003年他做了一個正確的決定——申請上海落戶。他用 ;無意識 ;形容2003年次拿到落戶時的感覺。他完全不知道這張像一樣的卡片能給他的未來帶來什么。2002年，上海率先開始了落戶制度，分為人才引進(jìn)、普通從業(yè)者、投靠親友三種類別。其中人才引進(jìn)類落戶享受的公共服務(wù)多。對當(dāng)時的于濤來說，重要的是，辦理落戶后，公司開始為他按上海城鎮(zhèn)職工的標(biāo)準(zhǔn)繳納社會保險和住房，否則的話，于濤只能參加外地勞動綜合保險。2004年，于濤結(jié)了婚，和所有在上海工作的外來家庭一樣，他和妻子開始為沒有戶口的不確定性而焦慮。當(dāng)時，他的不少朋友甚至還沒有辦理落戶。雖然當(dāng)時持有落戶可以在上海辦理 ;三險一金 ;、孩子可以在上海讀書，但不少剛開始工作的年輕人并沒有想到這么長遠(yuǎn)。 ;現(xiàn)在看來，我的決定很正確，這些朋友現(xiàn)在還在積分呢。 ;
也是在2004年，上海開始對非本地生源的高校畢業(yè)生實行 ;打分制 ;。這些應(yīng)屆畢業(yè)生的積分必須高于當(dāng)年公布的標(biāo)準(zhǔn)分才能落戶。為了控制人口增長，標(biāo)準(zhǔn)分逐年升高，2005年的64分終于在變成了72分。
郎景明來自東北一所985院校，畢業(yè)后進(jìn)入一家上海大型國企工作。根據(jù)《非上海生源普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)評分辦法》，找到國企的工作比去外企工作能多拿到3分，考過大學(xué)英語六級比只考過四級多加1分，學(xué)習(xí)成績也按照班級排名分成了4個等級，每個級別相差2分……這些細(xì)小的分?jǐn)?shù)加在一起，很難讓一個應(yīng)屆本科生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分。 ;一個985大學(xué)的普通畢業(yè)生，積分大約在67到70分之間，除非有一級類證書才有可能超過72分的標(biāo)準(zhǔn)分。 ;而在2012年，同濟(jì)大學(xué)碩士畢業(yè)的張苓積分輕松超過了當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)分71分。她是大學(xué)碩士、又是重點學(xué)科，這兩項條件已經(jīng)為她獲得39分，一下子比普通高校的本科畢業(yè)生多了10分。再加上成績在班級排名前25％、通過英語六級考試、獲得上海市畢業(yè)生，又找到了與對口的用人單位，張苓落戶順理成章。相對于當(dāng)年同校的本科畢業(yè)生只有一人拿到上海戶口的情形，張苓的研究生同學(xué)幸運多了，大都像張苓一樣，拿到了上海戶口。
但是，即便是名校的碩士、博士，沒有三好學(xué)生、畢業(yè)生等榮譽(yù)，要在上海落戶，也是一件非常不容易的事。
無形的門檻如果畢業(yè)時沒能落戶，另一個享受上海基礎(chǔ)公共服務(wù)的方式是申請落戶。上海市教委公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年，共有3.85萬非上海本地生源的應(yīng)屆生在上海就業(yè)，其中，1.85萬人直接落戶，占48％；約2萬人申領(lǐng)《上海市落戶》，占52％。辦理落戶已成為畢業(yè)生在上海就業(yè)的主要渠道。
2009年2月，上海市出臺了《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》，這項政策又被稱為 ;落戶轉(zhuǎn)戶口 ;（下簡稱：居轉(zhuǎn)戶）。而申請居轉(zhuǎn)戶的首要條件是，持有上海市落戶滿7年，并且在持證期間在上海繳納7年的社會保險。
該辦法試行3年后，上海市政府在2012年2月正式實施了《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶口辦法》。看到這條新聞時，于濤突然覺得 ;生活有了一點盼頭 ;。那時，來自江蘇的他已經(jīng)在上海工作了9年，他的妻子是江西人，兩人還都沒有上海戶口，他們的兒子已經(jīng)4歲了。
;戶口對大人的影響平時克服一下也就算了，想要戶口主要是為了孩子。 ;于濤說。2010年，于濤一家曾想去香港旅行。當(dāng)時上海已經(jīng)和香港開通自由行，而于濤只能回到江蘇老家辦理港澳通行證，并且不能申請自由行。2012年，上海出臺新政，辦理人才引進(jìn)類落戶的外來常住人口也可以在上海申請、簽證等， ;雖然來自戶籍的麻煩逐漸減少了，但還是會有很多無形的門檻。 ;
12月12日，國務(wù)院出臺的《落戶暫行條例》明確提出，非戶籍人口在居住地享有義務(wù)教育。上海早在13年前就為外地人口提供了這項便利。但和李琳面臨的情況一樣，一旦于濤所在學(xué)區(qū)的公立小學(xué)招滿本地生源，他的孩子也有可能被統(tǒng)籌到其他片區(qū)讀書。
這4個月里，他要準(zhǔn)備個人所得稅完稅證明、計劃生育證明等至少13份材料。除了在上海辦理的材料外，他還要回到江蘇老家，請當(dāng)?shù)毓簿殖鼍邿o犯罪記錄證明。那時，還從沒有人向這個小縣城的派出所提出這個要求。 ;我們都是聯(lián)網(wǎng)的，上海公安局在網(wǎng)上一查就知道你有沒有犯罪記錄，為什么要單獨給你開一份書面證明？ ;
為了同時給兒子落下上海戶口，他還要辦理子女隨遷手續(xù)。而江蘇當(dāng)?shù)嘏沙鏊志芙^給他的兒子辦理 ;非農(nóng)戶籍證明 ;。因為江蘇早在2003年就統(tǒng)一把農(nóng)業(yè)戶口和城市戶口改為 ;家庭戶籍 ；他的兒子在這項新政之后出生，所以當(dāng)?shù)夭⒉荒芙o他出具 ;非農(nóng)戶籍證明 ;。
他不得不動用了自己在老家的全部資源，幾乎拜托了所有他不愿打擾的人，輾轉(zhuǎn)無數(shù) ;關(guān)系 ;才找到 ;熟人 ;幫他拿到這份 ;非農(nóng)戶籍證明 ;。