欄目：留學(xué)生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2022-03-13

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

上面是非上海生源普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生落戶積分的選項(xiàng)。在這個(gè)打分器中，畢業(yè)生的學(xué)位學(xué)歷、外語水平等9項(xiàng)指標(biāo)都要填寫清楚，而用人單位一項(xiàng)，在是否引用重點(diǎn)領(lǐng)域人才、自主創(chuàng)業(yè)等也作了要求。填完后一個(gè)選項(xiàng)，提交，劉倩倩的分?jǐn)?shù)是71分。 ;差一分，只差一分。 ;劉倩倩遺憾地對(duì)記者說。

劉倩倩是吉林大學(xué)2014屆的畢業(yè)生，畢業(yè)后應(yīng)聘到上海一家合資公司，公司并不能解決上海戶口。不過，按照上海市2013年積分入戶制度，劉倩倩有可能通過積分取得上海的戶口。按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)滬就業(yè)的非上海生源高校畢業(yè)生，其各項(xiàng)要素累積分值不低于標(biāo)準(zhǔn)分的，可辦理上海市戶籍；低于標(biāo)準(zhǔn)分的，可按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理《上海市居住證》并獲得相應(yīng)的積分。
2014年標(biāo)準(zhǔn)分為72分，比2013年上漲了1分。就是這一分，把劉倩倩拒之了門外。和劉倩倩一樣，很多停留在大城市卻難以落戶的外鄉(xiāng)人們，正在通過積分落戶制度解決他們懸在頭頂?shù)拇髥栴}，戶口。
2014年7月24日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，全國新一輪戶籍制度改革大幕拉開。主席在會(huì)議上指出，戶籍制度改革要 ;因地制宜地實(shí)行差異化落戶政策 ;。
少分才能落戶
6月1日，深圳市《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》正式施行，將原來的政府規(guī)章上升為地方法規(guī)，此舉令中國大城市的居住證制度再次受到關(guān)注。記者通過梳理各大城市的現(xiàn)行政策發(fā)現(xiàn)，截至目前，北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、武漢、成都、南京、佛山、東莞、西安、沈陽、杭州、哈爾濱這15座特大或超大城市均已提出積分落戶，戶籍改革已悄然推行。
以上海為例。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請(qǐng)之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。2002年，上海率先實(shí)行居住證制度，居住證伴隨外來人口十余年。2013年，上海對(duì)持有上海市居住證的 ;新上海人 ;打開了落戶大門，居住證積分入戶制度啟動(dòng)。當(dāng)年7月1日，上海市居住證管理辦法實(shí)施，居住證積分時(shí)代正式到來。事實(shí)上，近十年來，上海外來常住人口增長迅速，目前外來常住人口總數(shù)量居全國城市之首，外來常住人口的密度與比重均居全國之首。
根據(jù)這一辦法，持居住證的人可根據(jù)和上海市規(guī)定，享受子女教育、社會(huì)保險(xiǎn)、證照辦理、住房、基本公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等公共服務(wù)待遇。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)積分120分的居住證持有者，所享待遇與上海戶籍居民基本相同。根據(jù)居住證積分落戶辦法規(guī)定，積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。盡管規(guī)定詳細(xì)，但真正辦理起來卻并不那么容易。
在一個(gè)名為上海戶口論壇的BBS里，記者發(fā)現(xiàn)，在積分落戶的過程中，存在著各式各樣的問題。 ;原單位的離職證明開不了，內(nèi)容不符合標(biāo)準(zhǔn)，證件不齊全…… ;和論壇里的網(wǎng)友們樣，說起這些問題，已經(jīng)通過積分落戶制解決上海戶口的張偉到現(xiàn)在還有些后怕。盡管已經(jīng)解決了上海戶口，但是張偉想到為落戶做的努力，依然心有余悸。
作為劉倩倩的師兄，張偉畢業(yè)比劉倩倩早十幾年。金融的他很快在一家金融公司找到了工作，而通過父母的資助和自己的努力，3年后，張偉在浦東買了房子。雖然戶口不在上海，但是因?yàn)橘I了房子，張偉當(dāng)時(shí)就辦了上海居住證。而正是這張居住證，成為張偉能落戶上海的關(guān)鍵因素。
;我屬于較早一批辦居住證的，自從上海開始施行積分制，我就開始申請(qǐng)，沒想到，真的申請(qǐng)到了。 ;張偉對(duì)記者說。雖然居住證積分入戶制度實(shí)行一年多，對(duì)于積分制細(xì)則卻一直爭議不斷。
近期，上海社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所做了兩項(xiàng)相關(guān)的問卷調(diào)查，一份是關(guān)于 ;完善居住證積分制的民意基礎(chǔ) ；另一份是 ;上海非戶籍人口的戶籍心態(tài) ;。通過1500個(gè)問卷樣本分析，了解市民對(duì)現(xiàn)行居住證積分制的看法以及非戶籍人口如何看待戶籍政策等問題。
結(jié)果顯示，對(duì)上海戶籍政策的總體滿意度方面，35.6%的非戶籍人口表示 ;一般 ; ;比較滿意 ;的約為28.48%， ;比較不滿意 ;的27.24%， ;非常不滿意 ;的占5.58%。對(duì)于現(xiàn)行戶籍政策持滿意態(tài)度、中立態(tài)度和不滿意態(tài)度的上海非戶籍人口幾乎各占1/3，說明這一群體對(duì)于戶籍政策的滿意度呈現(xiàn)出較大的分化。
總量控制
盡管各地紛紛試水積分落戶制，但多地對(duì)積分落戶名額采取總量控制。如天津市每年3月31日前由市發(fā)改委向社會(huì)公布積分入戶人口指標(biāo)總量，初步測算2014年有2萬人的指標(biāo)，上半年和下半年分別為1萬人。廣州市2014年積分落戶也只有3000人的指標(biāo)。目前，成都、武漢、西安等地尚未出臺(tái)積分落戶的具體政策，但均表示將建立有關(guān)制度，以達(dá)成中央提出的 ;在特大城市建立完善積分落戶制度 ;的改革目標(biāo)。
而備受關(guān)注的北京戶口，也成為 ;北漂 ;們關(guān)注的對(duì)象。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。年初，通州被列入新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)，將通過積分落戶等政策，推進(jìn)外來常住人口市民化。
據(jù)了解，北京通州積分落戶的基本條件有6個(gè)：1、持有《北京居住證》滿10年以上；2、在本區(qū)有住房或者租房滿8年以上；3、985工程或者中科院系統(tǒng)研究所畢業(yè)碩士(脫產(chǎn))畢業(yè)；4、持有《北京居住證》期間在本區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)滿10年以上；5、中級(jí)職稱以上；6、無刑事前科。
;雖然只有6條，但是都要做到真的很難。 ;王西林對(duì)記者說。王西林是北京一家三甲醫(yī)院的醫(yī)生。13年前，王西林在協(xié)和醫(yī)院碩士畢業(yè)，之后順利留在了北京工作，然而，戶口卻一直沒有解決。眼看著女兒馬上就要上高中了，附著在戶口上面的子女教育等福利，是和王西林一樣的 ;北漂 ;們?yōu)榭粗氐摹?br>10年前，王西林已經(jīng)在通州區(qū)買了房子，得知通州將要試點(diǎn)積分落戶后，他著實(shí)興奮了好幾天，但公布的嚴(yán)格的入戶條件，讓他后只能望而卻步。 ;已經(jīng)很明顯地劃出了級(jí)別，普通人都很難達(dá)到。 ;王西林說。業(yè)內(nèi)人士表示，北京的積分落戶政策肯定會(huì)參考先行者的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，尤其是上海和廣州。
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授陸杰華在接受法記者采訪時(shí)認(rèn)為，因?yàn)楸本┑娜丝趬毫Ρ冗@兩個(gè)城市更大，北京積分落戶的門檻肯定會(huì)更高。他表示： ;積分落戶制不應(yīng)只是針對(duì)少數(shù)人群的，那樣和之前的人才引進(jìn)計(jì)劃區(qū)別不大，北京需要通過積分落戶讓800萬外來人口的落戶問題有一個(gè)整體的制度安排。 ;
陸杰華認(rèn)為，在積分落戶的設(shè)計(jì)理念上，首先要注意面對(duì)的受眾群體是多數(shù)的流動(dòng)人口，一定要讓多數(shù)人看到希望。上海戶口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁。第二，這次積分落戶改革，即使不能很快解決戶口，也要以居住證為依托，依據(jù)不同的積分提供不同的保障。第三，設(shè)定一定的路徑，能夠讓普通人明白要多長時(shí)間、符合什么樣的條件才能落戶。