欄目：留學(xué)生落戶(hù)上海咨詢(xún)    人氣：0    日期：2019-02-13

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶(hù)上海咨詢(xún)

 

原標(biāo)題（title）：除了戶(hù)口，上海還拿什么吸引創(chuàng)客

                     
在上海創(chuàng)業(yè)成功可有條件落戶(hù)，是5月26日上海市委、市政府公布的《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》中最引人關(guān)注的一條。這22條意見(jiàn)涉及科技、教育、財(cái)稅、金融(finance)等諸多領(lǐng)域的體制、機(jī)制改革，是上海又一項(xiàng)先行一步的改革探索。有媒體評(píng)價(jià)。
曾任上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)規(guī)劃研究會(huì)總監(jiān)的李俊稱(chēng)，這是上海市近年來(lái)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的最大舉措，同時(shí)意味著城市管理理念正在調(diào)整。留學(xué)生落戶(hù)上海戶(hù)口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報(bào)入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)；戶(hù)口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶(hù)口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
作為中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)城市，上海曾因沒(méi)有誕生BAT被認(rèn)為是不適合創(chuàng)業(yè)的城市，而這次將作為目標(biāo)(cause)打出的組合拳，可以吸引創(chuàng)客們嗎？
上海戶(hù)口對(duì)年輕創(chuàng)業(yè)者的吸引力到底有多大
《意見(jiàn)》出臺(tái)第二天一早，李瑜就在朋友圈曬出了媒體在報(bào)道《意見(jiàn)》時(shí)使用的優(yōu)談員工工作場(chǎng)景的圖片。優(yōu)談是這位首任盛大游戲CEO目前的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。她開(kāi)玩笑稱(chēng)：
隨著公司規(guī)模越來(lái)越大，李瑜需要到、廣州招聘人才，她能夠給出具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬、有良好前景的崗位、施展才華的空間，可她沒(méi)有辦法承諾(Promise)戶(hù)口。
像其他嚴(yán)控人口的大城市一樣，李瑜發(fā)現(xiàn)有非常多人，沒(méi)有戶(hù)口直接影響人才在上海購(gòu)房、子女上學(xué)、辦理證件。在實(shí)行積分制落戶(hù)政策的上海，很多人只能等待7年落戶(hù)。如今，《意見(jiàn)》的出臺(tái)讓他們的等待不再。
在另一家創(chuàng)業(yè)公司，員工一大早就議論著和自己的關(guān)系。
負(fù)責(zé)公司人力資源的吳佳峻稱(chēng)，《意見(jiàn)》為創(chuàng)業(yè)公司解決戶(hù)口當(dāng)然是好的，以往招聘時(shí)曾有一位應(yīng)屆畢業(yè)生因戶(hù)口而轉(zhuǎn)投其他公司，但在更多應(yīng)聘者的選擇(xuanze)中，公司的前景遠(yuǎn)比戶(hù)口更重要。
《意見(jiàn)》實(shí)施后，吳佳峻很有可能成為受益者，可他坦言并不太。上海留學(xué)生落戶(hù)留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國(guó)（境）學(xué)習(xí)，并獲得國(guó)（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國(guó)內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國(guó)（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者或進(jìn)修人員。如果當(dāng)初沒(méi)有選擇休學(xué)，名校研究（research)生(Postgraduate)畢業(yè)的他找到一份有戶(hù)口的工作并不難，另一方面，對(duì)于1990年出生的他來(lái)說(shuō)，買(mǎi)房、生孩子還沒(méi)排上時(shí)間表。
這和從耶魯大學(xué)畢業(yè)后選擇在上海創(chuàng)業(yè)的陳爾東情況差不多，海歸的身份可以直接解決戶(hù)口，不過(guò)，陳爾東說(shuō)。
李俊稱(chēng)，戶(hù)口對(duì)于90后的吸引力在變?nèi)?，考慮（consider)戶(hù)口的多是正面臨買(mǎi)房和子女上學(xué)壓力的80后。
戶(hù)口新政如何操作
毫無(wú)疑問(wèn)，上海市這次在戶(hù)籍制度上為創(chuàng)業(yè)者所開(kāi)的口子前所未有，這是繼上世紀(jì)90年代推出制度以來(lái)，上海力度最大的一次政策。
《意見(jiàn)》中的表述是，未來(lái)上海將優(yōu)化（optimalize）國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)政策，對(duì)通過(guò)市場(chǎng)(shì chǎng)主體評(píng)價(jià)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及其重要團(tuán)隊(duì)，直接賦予居住證積分標(biāo)準(zhǔn)分值；對(duì)獲得一定規(guī)模風(fēng)投的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)、在本市管理(guǎn lǐ)風(fēng)投資金達(dá)到一定規(guī)模且取得經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)的顯著業(yè)績(jī)的投資管理運(yùn)營(yíng)人才及其核心團(tuán)隊(duì)、市場(chǎng)行情價(jià)值達(dá)到一定水平的企業(yè)科技和技能(skill)人才、經(jīng)營(yíng)(jīng yíng)業(yè)績(jī)顯著的企業(yè)家人才、在本市取得市場(chǎng)檢驗(yàn)的優(yōu)異業(yè)績(jī)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)(fú wù)人才及其核心團(tuán)隊(duì)，予以直接入戶(hù)引進(jìn)。
但也有人擔(dān)憂(yōu)，這是否會(huì)引發(fā)倒賣(mài)戶(hù)口的事件發(fā)生？又以什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷創(chuàng)業(yè)公司是否具有資格？
坊間有一些猜測(cè)，界定標(biāo)準(zhǔn)是。陳爾東直言，既然要打造，對(duì)于非常多科技類(lèi)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，不能單以投資額來(lái)判斷其價(jià)值，可如果不用數(shù)字判斷，又會(huì)留下很多暗箱操作的空間。
李俊也擔(dān)心是否會(huì)出現(xiàn)假創(chuàng)業(yè)企業(yè)靠創(chuàng)業(yè)入戶(hù)，這就違背了《意見(jiàn)》的初衷。
持相反意見(jiàn)的李瑜認(rèn)為，她更擔(dān)心的是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為只要有標(biāo)準(zhǔn)就可以逐步完善。在實(shí)操過(guò)程(guò chéng)中，有很多手段可以檢驗(yàn)創(chuàng)業(yè)公司(Company)，例如，投資公司的資質(zhì)和信譽(yù)、融資到位后銀行的驗(yàn)資判斷，或提供融資的使用情況(Condition)等。
在李瑜看來(lái)，《意見(jiàn)》中關(guān)于戶(hù)口的內(nèi)容是政策的，意味著方向的改變。上海市以前更青睞企業(yè)總部，但城市是一個(gè)生態(tài)圈，不只需要，這次《意見(jiàn)》關(guān)注的是下的，為它們創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。
關(guān)于《意見(jiàn)》的實(shí)施細(xì)則，上海市委組織部副部長(zhǎng)陳皓接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，創(chuàng)業(yè)人才拿到一定規(guī)模風(fēng)投可直接落戶(hù)的政策，本意是要讓一流的創(chuàng)業(yè)人才、風(fēng)投人才集聚上海，但到底是多少，目前還沒(méi)有形成共識(shí)。
打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市需要什么
在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的浪潮下，各個(gè)城市都在推出吸引創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的政策，的中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街更是頻頻吸引著人們的目光。
在5月25日舉行的上海市委全會(huì)上，中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正表示。
政府在思考該為創(chuàng)新創(chuàng)新郎新娘才做點(diǎn)什么的時(shí)候，李俊認(rèn)為政府更應(yīng)當(dāng)思考不做什么。他更希望政府在注冊(cè)、審批手續(xù)減免等方面花心思，創(chuàng)造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
這正是上海市出臺(tái)《意見(jiàn)》的初衷，其核心是要解決體制機(jī)制問(wèn)題，將作為關(guān)鍵的發(fā)力點(diǎn)。留學(xué)生落戶(hù)上海申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
上海市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市委研究室主任張道根說(shuō)：

在《意見(jiàn)》中，除了戶(hù)口方面的政策之外，還在海外高層次(high level)(機(jī)構(gòu)的等級(jí))人才辦理、遞延繳納(pay)個(gè)人所得稅(personal)、減征公司所得稅、行政審批簡(jiǎn)化方面有所規(guī)定(guī dìng)。其中，在中小企業(yè)融資方面，上海明確表示，將加快在上海證券交易所設(shè)立，推動(dòng)尚未盈利但具有一定規(guī)模的科技創(chuàng)新企業(yè)上市。
這是李瑜在上海創(chuàng)業(yè)時(shí)的感受，也是他心目中理想政府的模樣。
在陳爾東看來(lái)，上海的地域優(yōu)勢(shì)是其他城市不可比擬的：無(wú)論在職場(chǎng)文化還是生活品質(zhì)上，上海足夠國(guó)際化；上海的規(guī)則屬性特別強(qiáng)，在這里只要你依法辦事，不會(huì)有人為阻力，年輕創(chuàng)業(yè)者只需要專(zhuān)注做好產(chǎn)品和服務(wù)(fú wù)。這也正是他選擇在上海創(chuàng)業(yè)的原因。