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欄目:留學(xué)生落戶上海咨詢 人氣:0 日期:2019-07-04
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國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林介紹,國務(wù)院出臺戶籍制度改革方案之后,目前全國有28個省市自治區(qū)出臺了戶籍制度改革的具體方案,還有幾個地方還沒有出,所以今年首要任務(wù)是使所有的地方都能夠出臺具體落實(shí)國務(wù)院戶籍制度改革的做法和政策。
“十三五”規(guī)劃綱要提出,到2020年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。“目前我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率為39.9%,未來還要提高5個百分點(diǎn),相當(dāng)于要有1億人在城鎮(zhèn)落戶,這個任務(wù)非常艱巨。”徐林說,即便到2020年戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%,仍然有2億左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。這部分人的市民化主要體現(xiàn)在基于居住證制度的基本公共服務(wù)全覆蓋。
徐林介紹,今年將全面實(shí)施居住證制度,并設(shè)定了全年培訓(xùn)農(nóng)民工2100萬人的計劃,同時將探索建立進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出機(jī)制。
徐林指出,“很多城市很多地方放開了落戶政策,但只放開了對本地的落戶政策,這是普遍現(xiàn)象,是不合理的。在戶籍人口落戶方面不應(yīng)該有本地人和外地人的歧視。”
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城靠什么生活?
有媒體問,很多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在農(nóng)村生活的時候以種地為主,大量人口到城市后如何解決靠什么生活的問題?
徐林表示,從觀察的情況來看,現(xiàn)在農(nóng)民工不是盲目地流動。上海戶口落戶上海留學(xué)生戶口他們決定到某個地方去的時候,多多少少都有一些線索,在那個地方是有就業(yè)機(jī)會的。中國的城鎮(zhèn)化和過去英國那種趕農(nóng)民進(jìn)城的工業(yè)化進(jìn)程不一樣,我們國家是農(nóng)民自愿進(jìn)城找工作帶來的城鎮(zhèn)化過程。
房價上漲過快勢頭已得到抑制
徐林表示,目前在中國部分一線城市出現(xiàn)了房價上漲趨勢,而且上漲步伐非常快。對房價在這些地區(qū)過快的上漲,有關(guān)地方政府和城市已經(jīng)在采取一些措施抑制這種勢頭。這個勢頭在某些地區(qū)已經(jīng)得到有效抑制。
徐林表示,中國房價上漲在大多數(shù)二線、三線、四線城市并沒有發(fā)生。這說明,中國目前對人口更具有吸引力的可能還是一些一線城市,像上海、上海、、深圳。要解決這樣一個矛盾,就需要我們持續(xù)采取一些引導(dǎo)人口更多地流向中小城市的措施。
農(nóng)村戶口更值錢不愿落戶城市?
在談到有農(nóng)民工因農(nóng)村戶口更值錢不愿落戶城市這一問題時,徐林指出,這里面的原因很復(fù)雜,最主要的原因是中國農(nóng)民在土地產(chǎn)權(quán)上有特殊的權(quán)利,有農(nóng)村承包地的承包權(quán),有農(nóng)村宅基地的權(quán)利。所以很多農(nóng)民會自己作出判斷,如果覺得他在農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)給他帶來的好處比他進(jìn)城之后政府賦予他的福利和好處更有吸引力的話,他可能會選擇不落戶,這是他的自由,沒有人會強(qiáng)迫他去落戶,因?yàn)檗r(nóng)民工落戶是在自愿的基礎(chǔ)上。
此外,徐林還介紹,今年準(zhǔn)備加快出臺設(shè)市標(biāo)準(zhǔn),推動具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序合理地設(shè)置為城市;加快中小城市的培育和特色鎮(zhèn)的發(fā)展,增加中小城市數(shù)量。