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欄目:上海留學(xué)生落戶咨詢    人氣:0    日期:2018-12-12

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

落戶上海咨詢二維碼  




 
 上海要搞戶籍改革,要給外地人辦戶口了,想法真不錯(cuò)。據(jù)說,外地人在上海居住達(dá)到7年就可以加入上海的戶籍,成為正宗的上海人。
 我早就對(duì)這個(gè)問題有看法了。我本是城市人,因?yàn)橄路诺睫r(nóng)村,就成了農(nóng)村人,后來參加(cān jiā)工作調(diào)回城里,又恢復(fù)為城里人。過去,總是城里人壓迫農(nóng)村人,看不起農(nóng)村人,剝奪農(nóng)村人,似乎城市里的人就高貴些。當(dāng)我經(jīng)歷了農(nóng)村人的生命歷程后,我就覺得其實(shí)城市人與農(nóng)村人沒有差別,都是一樣,有很多很多的精英還真是從農(nóng)村走出來的呢!我老同學(xué)廣祥不就是從地道農(nóng)村走到省長(zhǎng)的崗位上的嗎?只是因不合理的政策人為地將居民分成三六九等,城市人可以下放到農(nóng)村,可農(nóng)村人就不能到城市里去定居。
 看來,這個(gè)窩囊的時(shí)代該過去了。上海戶口在我國(guó)已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國(guó)戶口管理中,把以家庭立戶,即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶,而把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶,即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶,家庭戶是戶口管理中最主要的形式。
 上海,這個(gè)大都市,過去曾是一個(gè)沒有肚量的城市,很是排斥外地人,甚至把人也看成是土老帽,其他地方來到上海的,也都當(dāng)成是鄉(xiāng)下來的人,更不放在眼里。留學(xué)生落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員,年齡可適當(dāng)放寬,但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào),經(jīng)審核同意后受理。改革開放,放眼全球,也讓上海人看到了自己的渺小和缺乏肚量,能在全國(guó)率先搞戶籍改革,倒也看得出上海人的某些優(yōu)點(diǎn)。
 戶籍改革(Reformation),是一個(gè)龐大的工程,要做的事情,那太多了。留學(xué)生落戶上海戶口若報(bào)入上海市直系親屬處,須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書;戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁;戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件;戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的,用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)的請(qǐng)示函中須注明;戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的,附房屋產(chǎn)權(quán)證。比如,解決了“進(jìn)”的問題,還要不要解決“出”的問題?比如,上海人退休了想去外地居住,醫(yī)療保險(xiǎn)怎么辦?我家的老爺子老奶奶從縣里搬遷來市里定居,這醫(yī)療保險(xiǎn)就成了一個(gè)大問題。將來能不能做到醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等等,都能隨著人的流動(dòng)而流動(dòng)?
 
 

上海戶籍新政引發(fā)熱議戶籍今年有望成改革關(guān)鍵詞


 

 


 “持居住證滿7年可申辦‘落滬’”——日前,上海出臺(tái)《持有<上海市居住證>人員申辦本市常住戶口試行辦法》,這項(xiàng)被媒體稱為“上海戶籍新政”的舉措引發(fā)廣泛(extensive)關(guān)注,成為這兩天持續(xù)的焦點(diǎn)(比喻事情的關(guān)鍵所在)話題。上海戶籍制度(institution)的松動(dòng),也引起、廣東等熱點(diǎn)地區(qū)的回響:人事局表示未將相同問題(Emerson)納入研究范疇;
廣東省公安廳則表示,計(jì)劃年內(nèi)制訂戶籍改創(chuàng)新辦法上報(bào)省委省政府。

上海戶籍新政引發(fā)熱議 細(xì)則尚未出臺(tái)

此番出臺(tái)的上海“戶籍新政”中,官方(authority)提出把對(duì)戶籍的指標(biāo)管理(guǎn lǐ)改為條件管理。根據(jù)《試行辦法》,申辦上海戶口要同時(shí)滿足五項(xiàng)條件,主要是穩(wěn)定居住、就業(yè),遵紀(jì)守法,具有一定能力等,還包括居住年限、參保、納稅(即稅收中的納稅人的執(zhí)行過程)、能力、誠(chéng)信記錄等方面的要求。

伴隨著此次上?!皯艏抡背雠_(tái)的還有四項(xiàng)激勵(lì)條件,符合條件的持證人員可以優(yōu)先申辦。專家分析,激勵(lì)條件一方面是適應(yīng)部分學(xué)歷不高、但有一技之長(zhǎng),或者投資經(jīng)營(yíng)對(duì)本地財(cái)稅有較大貢獻(xiàn)的人士需要;此外,也旨在推動(dòng)人口合理布局設(shè)計(jì),鼓勵(lì)人才支援、奉獻(xiàn)遠(yuǎn)郊地區(qū),為遠(yuǎn)郊的未來發(fā)展儲(chǔ)備人才力量。

新政策采取“先入圍,再輪候”的做法,符合所設(shè)條件的人才將可“入圍”,按照先來后到的順序排隊(duì)“輪候”,依次落實(shí)戶籍。這是上海人才引進(jìn)政策的一次引人矚視的重大調(diào)整。

據(jù)悉,上海上述辦法試行期為3年。3年后戶籍政策是否重新縮緊?成為普遍關(guān)注的問題,據(jù)上?!缎侣勍韴?bào)》報(bào)道,曾在去年參與上海市委研究(research)室關(guān)于 “上海戶籍制度改革方案(fāng àn)”課題研究的華東師范大學(xué)人口研究所副教授王大犇表示,上海戶籍政策已在全國(guó)率先破冰,戶籍政策改革一定是越來越寬。

此外,每年轉(zhuǎn)戶籍總量多少?新政是否會(huì)影響大學(xué)生落戶“雙軌制”?外企白領(lǐng)沒職稱怎么辦?租用公房能否落戶口?等一系列問題(Emerson)也是坊間關(guān)心的話題。

不過,另據(jù)上?!缎侣劤繄?bào)》報(bào)道,“戶籍新政”甫一公布,上海市人才服務(wù)中心、人事業(yè)務(wù)受理中心、區(qū)市民中心等部門迎來大量咨詢?nèi)耸?。由于?shí)施細(xì)則還沒有出臺(tái),使得相關(guān)部門的工作人員難以提供滿意答復(fù)。對(duì)此,該市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)發(fā)言人24日表示,局里正在研究細(xì)則,并抓緊制訂各項(xiàng)操作控制規(guī)程,近期將公布。

新華網(wǎng)“新華視點(diǎn)”文章引述上海公共行政與人力資源研究(research)所公共行政研究室主任、副研究員張子良的分析(Analyse)說,上海《試行辦法》的條件準(zhǔn)入體現(xiàn)了不唯學(xué)歷、不唯身份,突出人才,強(qiáng)調(diào)能力業(yè)績(jī),“憑貢獻(xiàn)”落戶的特征。 這是上海自1978年以來的第四次戶籍改革,如果說上海前三次的戶籍改革只對(duì)“頂級(jí)人才”開放,是一種目標(biāo)(cause)群體非常有限的“增量改革”;那么,這次改革就具有了更多的普遍性,受惠群體要廣得多,改革已然具有了“存量改革”的性質(zhì)。 據(jù)分析,是上海對(duì)人才的巨大渴求,經(jīng)過思想解放、觀念更新,最終推出了戶籍改革“破冰”之舉。


廣東反響不一

上海“戶籍新政”可謂“一石激起千層浪”,廣東等熱點(diǎn)地區(qū)會(huì)否出臺(tái)類似政策?各地相關(guān)(related)部門給出不同回答。

據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道,市人事局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張祖德表示,對(duì)于《市工作居住證》的持有者,目前人事部門并未考慮(consider)出臺(tái)讓其申辦市常住戶口的政策。由于人力資源等獨(dú)特狀況所決定,市與上海市并不具有直接可比性。他透露,現(xiàn)在人事部門并未研究這一問題(Emerson),也不會(huì)將這一問題當(dāng)做當(dāng)前的工作重點(diǎn)。對(duì)于《市工作居住證》的相關(guān)管理問題,他表示,人事部門會(huì)繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院此前出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定(guī dìng)執(zhí)行。

廣東《南方日?qǐng)?bào)》援引來自廣東省公安廳的消息說,廣東計(jì)劃年內(nèi)制訂戶籍改創(chuàng)新辦法上報(bào)省委省政府。廣東省公安廳的強(qiáng)調(diào)(qiáng diào)“這項(xiàng)工作政策性(policy)很強(qiáng)、涉及面非常廣”、“必須穩(wěn)妥地實(shí)施”。

《南方日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱,廣東戶籍政策“冰層未融”,“冰層”下已是暗泉涌動(dòng)。廣州在2003年以來便先后推出了多項(xiàng)政策,改革(Reformation)了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”和人口增長(zhǎng)調(diào)控管理辦法,將夫妻投靠的年限由10年放寬至5年,并明確了以準(zhǔn)入條件取代按計(jì)劃指標(biāo)審核(解釋:審查核實(shí);審閱核定)落戶的辦法。深圳市也出臺(tái)了多份配套文件,取消(Cancel)了農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì),新增投資(意義:是未來收益的累積)納稅入戶政策,將夫妻投靠年限放寬至2年;2008年8月1日起實(shí)施的居住證制度,則讓外來人員享受到了跟戶籍市民一樣的醫(yī)療、直接辦理赴港澳商務(wù)簽證、申請(qǐng)車輛入戶和駕照的便利。在佛山,購房入戶比較便利。中山、韶關(guān)、江門等地也逐漸放寬了對(duì)落戶條件的限制。
 

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