欄目：落戶資訊    人氣：0    日期：2020-06-19

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教授陸杰華表示，“無論是享受公共服務還是積分落戶，我國社會相當一部分人，尤其是數(shù)量龐大的流動人口都將從居住證制度中受益。”

　　《居住證暫行條例》規(guī)定在全國建立居住證制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務和便利向常住人口全覆蓋，要求各地積極創(chuàng)造條件，逐步提高居住證持有人享有的公共服務水平。上海落戶草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。
　　“戶籍制度改革就是要逐步剝離附加在戶口上的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等權益，并通過居住證制度實現(xiàn)公共服務的均等化。留學生戶口”中國人民大學社會學理論與方法研究中心教授陸益龍說，“任何公民在法律面前都是平等的，讓每個人平等地享受公共服務，這也是法治的必然要求。”
　　7月，《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》發(fā)布，提出“全面實施居住證制度”的目標。海歸上海落戶12月，國務院法制辦公室就《居住證管理辦法》向社會公開征求意見。
　　包括上海、上海、、深圳在內(nèi)的多個地區(qū)已經(jīng)開始實行居住證制度。廣東為居住證持證人列出了15條待遇，持有居住證的境內(nèi)人員在符合資格條件的情況下還可以報名參加廣東省內(nèi)公開選拔領導干部?！渡虾Ｊ芯幼∽C積分管理辦法》則規(guī)定，符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才將可以獲得120分的加分，這意味著這類人才將可以享受包括子女教育在內(nèi)的多項公共服務待遇。
　　“在上海，持有居住證所能享受的公共服務，已經(jīng)非常接近戶籍人口了。”上海市公安局人口管理辦公室主任朱惠芬說，“居住證制度可以在合理控制城市規(guī)模的同時，通過‘梯度賦權’的方式提高對各類人群的公共服務覆蓋率。在城市管理中，居住證將發(fā)揮越來越重要的作用。”
　　“在新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的背景下，大量流動人口卻因為各種原因并沒有實現(xiàn)實質上的‘城鎮(zhèn)化’，這樣會導致城鎮(zhèn)化的質量不高。”陸杰華認為，居住證將成為城鎮(zhèn)化的調節(jié)器，也是推動城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展的必然需要。
　　他同時表示，國務院已經(jīng)通過了居住證制度的指導性和原則性規(guī)定，但這項制度的全面實施還需要各地來制定具體辦法，已經(jīng)有了居住證的地區(qū)也要跟上國務院規(guī)定的腳步。“出于公共財力等原因，這其中甚至也將遇到一定阻力，這就需要有關部門提供強有力的監(jiān)督。”　全國建居住證制度，明確積分落戶通道。21日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，通過了《居住證暫行條例》，以法治助推新型城鎮(zhèn)化。草 案規(guī)定在全國建立居住證制度,逐步提高居住證持有人享有的公共服務水平。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。
　　會議指出，落實戶籍制度改革，用法治方式完善居住證管理，保障持證人合法權益，是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進社會公平正義的重要舉措。
　　中國人民公安大學治安管理學院伍先江教授表示，居住證制度是在戶籍制度改革過程中的一項過渡政策，“居住證制度是在我們目前戶籍制度改革難以一步到位的情況下，做出的一個過渡性安排。”
　　中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉則認為，居住證制度的意義重大，尤其是在享受教育權利等方面，對于個人和國家都具有非常重要的作用。居民在本市辦理居住證時將方便許多。記者昨天從市公安局人口辦獲悉，只要符合兩大條件，在滬居住者就可以實現(xiàn)自動簽注，居住證有效期限會自動延長一年。相關部門還會將是否需要簽注的信息通過短信形式提醒持證人。
此前，在滬居住人員一般每年都需要前往現(xiàn)居住地街道社區(qū)事務受理服務中心辦理簽注更新手續(xù)，不過，從8月17日起，有關部門將通過信息系統(tǒng)自動比對，只要持證人的實際居住地與已登記居住地址一致，且在滬合法就業(yè)，符合簽注條件的，就可以實行系統(tǒng)后臺自動簽注，其居住證的有效期限將會自動延長一年。據(jù)悉，這一自動簽注模式將可反復延續(xù)。
此外，相關部門還開通了手機短信提醒服務。屆時，對經(jīng)信息系統(tǒng)比對通過自動簽注的，將會以手機短信提醒的方式告知持證人已完成簽注。而對于經(jīng)信息系統(tǒng)比對，不符合自動簽注條件的，也將以手機短信提醒的方式告知持證人到居住地街道社區(qū)事務受理服務中心咨詢辦理。
在居住證辦理過程中的信息查詢，如受理時間、簽發(fā)時間、有效期限、受理狀態(tài)、審核狀態(tài)、審核未通過原因、制證狀態(tài)、領證狀態(tài)等，申請者均可通過“上海市民信息服務網(wǎng)”中的“居住證件查詢”模塊查詢。以上信息也可撥打962222服務熱線電話查詢。
不過，持有居住證者也需要對以下幾方面多加注意。若持證人在居住地住址等信息發(fā)生變化的，需在發(fā)生變化的30日內(nèi)到現(xiàn)居住地街道社區(qū)事務受理服務中心辦理信息變更手續(xù)，以避免系統(tǒng)無法自動簽注。
另據(jù)新聞晨報：
到期前30天民警上門走訪
上海市公安局人口辦林建清介紹，信息系統(tǒng)后臺指的是在全市近300個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心都設置有信息錄入設備，外來人員首次申請居住證時，需要提交相關證明材料并錄入系統(tǒng)。目前，上海居住證有效期為1年，在有效期到期前30天就可進入續(xù)簽申請模式。“首先社區(qū)民警、社區(qū)工作人員會通過上門走訪、核實具體居住地址是否發(fā)生變化。如果與原本居住證登記信息一致的話，就符合系統(tǒng)自動比對的先決條件。”
隨后，該信息系統(tǒng)將二次比對持證人的繳金、就業(yè)、婚姻等狀態(tài)是否也未曾發(fā)生變化。“比如有些人是投靠類居住證，投靠人是否健在，婚姻是否存續(xù)，都是需要核實的。”林建清解釋，該系統(tǒng)已經(jīng)與人保局、民政局、社保中心等單位共享實時數(shù)據(jù)，因此能做到精確比對。