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欄目:落戶資訊    人氣:0    日期:2020-06-19

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近期,全國政協(xié)十一屆五次會議舉行“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展 促進農(nóng)民工融入城市”提案辦理協(xié)商會,會上公安部副部長黃明透露,《居住證管理辦法》已經(jīng)形成草案,正在征求意見,今年將報國務(wù)院審定。

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  公安部副部長黃明介紹說,目前公安部正在起草《居住證管理辦法》,主要是用以解決農(nóng)民工進入城市當前需要迫切解決的問題:提供一個證件,解決其落戶通道的問題。目前已經(jīng)形成草案,正在征求各有關(guān)部門意見,今年將報國務(wù)院審定。另外,公安部人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)進展順利,經(jīng)過多年努力已經(jīng)基本完成基本信息資源采集,今年年底將建成基本信息庫框架,從明年開始和各個部門連通。

  中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓(xùn)秋表示,我國將全面實行居住證制度。今年上海、浙江、廣東等地積極推行居住證制度,把流動人口子女入學(xué)、社會保險、考駕照、辦理住房手續(xù)等功能納入其中。下一步要發(fā)揮居住證對流動人口實際狀況的記載功能,為其有序落戶城鎮(zhèn)提供階梯。國家層面將在適當?shù)臅r候出臺法規(guī),全面實行居住證制度,并更多地著眼于為流動人口服務(wù),而不是管理。

  居住證的含金量,也就是附著在居住證上的各項公共服務(wù),將先按國家相關(guān)規(guī)定,將流動人口就業(yè)、技能培訓(xùn)、子女就學(xué)納入,對其余公共服務(wù)不作硬性規(guī)定,僅列出可以包含項目,具體如何操作,留給各省市自己按照實際情況確定。留學(xué)生落戶咨詢

鷹表示,戶籍背后是城鄉(xiāng)兩種不同的福利體制,兩者的差額就是戶籍的價值。留學(xué)生落戶咨詢戶籍制度改革不是簡單的宣布取消就成了,改革真正下工夫就是改革這兩種福利體制,提高農(nóng)村的福利,城市的暗福利加以貨幣化,等到兩者漸漸趨同的時候。

  杜鷹說,戶籍不是被取消的,是在一個條件下被消亡的,一定要在進程中保護農(nóng)民利益,“農(nóng)民工進城,不能讓改革成本全讓農(nóng)民自己擔著。”杜鷹說,以承包地換社保、以宅基地換住房,土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán),這些法律賦予的權(quán)利,無論他們在農(nóng)村還是城市,都應(yīng)該得到保護,城市化進程中防止改革成本壓向農(nóng)民。
 
  教育部副部長魯昕透露,解決進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓又锌?、高考問題,核心問題是處理好兩個利益主體關(guān)系,一個是輸入地高考群眾利益,一個是輸入地進城務(wù)工人員隨遷高考子女利益問題,要保證既得利益,處理好增長利益。落戶上海目前難點是高考計劃是以省為單位,各個省輸入農(nóng)民工數(shù)量不一樣,上海、上海比較難,而山東省今年可以參加高考。

  魯昕說,解決這一問題的思路是積極推進、有條件準入、各地具體實施。有條件準入是指根據(jù)父母在當?shù)鼐幼r間、就業(yè)情況等條件和隨遷子女在當?shù)貙嶋H就學(xué)等情況綜合考慮,根據(jù)社會發(fā)展需求和常住人口情況,制定相應(yīng)的準入條件。

  魯昕還表示,省級人民政府根據(jù)當?shù)爻鞘泄芾?、公共基礎(chǔ)設(shè)施和教育資源承載能力,制定具體操作政策和操作辦法,設(shè)置“門檻”高低和把握進城節(jié)奏。教育部將通過對隨遷子女規(guī)模較大地區(qū)適度增加招生計劃、調(diào)整招生來源計劃等措施,保證當?shù)乜忌雽W(xué)機會不受影響。 X133

  民盟中央建議,改革現(xiàn)有教育財政資源配置模式,引入“教育券”制度,將教育財政資源配置路徑由“政府—學(xué)校—學(xué)生”轉(zhuǎn)為“政府—學(xué)生—學(xué)校”,既能保證學(xué)生從政府獲得教育資助,平衡流入地政府與流出地政府在教育財政上的關(guān)系,也能為學(xué)生沖破戶籍地限制,根據(jù)需要選擇就學(xué)地創(chuàng)造條件,為進城務(wù)工人員子女在城市上學(xué)掃除財政上的障礙。

  民進中央呼吁,取消“農(nóng)民工”稱謂。調(diào)查顯示超8成新生代進城務(wù)工者不希望被稱為“農(nóng)民工”。“農(nóng)民工”這種與制度安排結(jié)合的身份稱謂差異,在無形中強化和影響著一些人的觀念,為此民進中央建議取消“農(nóng)民工”稱謂,統(tǒng)一稱為“進城務(wù)工人員”,逐步建立健全進城務(wù)工人員融入城鎮(zhèn)的制度設(shè)計,不斷探索建立進城務(wù)工人員根據(jù)職業(yè)和工作年限享受相應(yīng)基本公共服務(wù)制度,包括戶籍、教育、醫(yī)療、社保等。

  臺盟中央建議,積極進行制度改革,創(chuàng)建農(nóng)民工同城市融合的制度平臺,推進城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度建設(shè),還農(nóng)民與城市居民平等的就業(yè)權(quán)利,改革戶籍制度,變嚴格的戶籍管理制度為戶籍自由登記制度,徹底消除戶籍同福利待遇掛鉤的現(xiàn)狀,還農(nóng)民與城市居民平等的社會權(quán)利。

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