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欄目:上海留學生落戶咨詢 人氣:0 日期:2019-05-31
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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢
關于上海、均明確了到2020年的人口控制目標。上海提出常住人口控制在2300萬人以內,上海提出控制在2500萬人以內,提出控制在1550萬人以內,深圳提出人口發(fā)展預期目標為1480萬人。
未來五年,這些城市的人口增長空間還有多大?“北漂”、“海漂”們落戶會更困難嗎?
上海、上海、、深圳均在本地的“十三五”規(guī)劃綱要中劃定了未來五年的人口控制“紅線”。
全市常住人口總量控制在2300萬人以內,城六區(qū)常住人口比下降15%左右,“大城市病”等突出問題得到有效緩解,首都核心功能顯著增強。上海留學落戶
上海明確,“嚴格控制常住人口總量”,落實國家嚴格控制超大城市人口規(guī)模要求,統籌人口與產業(yè)發(fā)展、城市布局、公共服務和社會管理,到2020年將常住人口控制在2500萬人以內。
提出,明確全市人口規(guī)模合理區(qū)間。到2020年,全市戶籍人口控制在920萬人以內,常住人口控制在1550萬人以內。
深圳也明確,嚴格控制城市整體人口規(guī)模,優(yōu)化人口戶籍結構和素質結構,構建超大城市人口與產業(yè)結構、城市空間、城市治理、社會建設“五位一體”的聯動調控機制。到2020年,全市人口發(fā)展預期目標為1480萬人。
未來五年人口增長空間還有多大?
根據當地統計局公布的數據顯示,至末,上海、上海、、深圳的常住人口分別為2170.5萬人、2415.27萬人、1350.11萬人、1137.89萬人。
據此計算可知,未來五年,上海、上海、、深圳的人口增長空間分別為129.5萬人、84.73萬人、199.89萬人、342.11萬人。
國務院參事馬力表示,特大城市由于資本回報率高,產業(yè)聚集度高,就業(yè)機會多,吸納人口能力強,所以大量人口向這些區(qū)域集中,但大量人口的涌入超過了城市的承載力,城市可持續(xù)發(fā)展面臨不小壓力,所以需要制定限制人口擴張的目標和政策。
上海大學經濟學院教授、發(fā)展經濟學系主任曹和平分析,每一座城市都要有一個最優(yōu)規(guī)模,需要基于現有的土地、水等資源存量,基礎設施條件,教育、醫(yī)療、住房建設等基本公共服務提供能力,垃圾處理能力等因素來確定。只有達到最優(yōu)城市規(guī)模,效益才能達到最大。超過或低于最優(yōu)規(guī)模,效益就會變小。
需降低特大城市“虹吸效應”
實現人口的調控目標,面臨不小壓力和困難。對于如何控制人口規(guī)模,記者注意到,在本地的“十三五”規(guī)劃綱要中,上海提出,嚴控城六區(qū)人口規(guī)模,通過非首都功能疏解、嚴格控制居住和產業(yè)用地規(guī)模等方式,逐步降低人口密度。2020年全市城鄉(xiāng)建設用地控制在2800平方公里以內。
上海提出,更好運用市場化、法治化手段,以產業(yè)升級調整人口存量,以功能疏解調控人口增量,有序疏解部分城市功能,促進人口合理分布。中心城區(qū)堅持“雙增雙減”,嚴格控制住宅用地和建筑總量。到2020年,全市規(guī)劃建設用地總量實現負增長,建設用地總量控制在3185平方公里以內。
馬力認為,最終要實現城市人口調控的目標,根本是要調整城市功能定位、疏解產業(yè)和就業(yè),降低特大城市的“虹吸效應”,并培育和建立大量的“反磁力中心”,要通過在這些城市提供完善的居住生活便利和公共服務,引導不同人群自愿在這些中小城市安家工作,從而實現人口的真正疏解。
曹和平建議,盡快取消城市級別,在財稅、教育、醫(yī)療等社會資源分配方面適度向新興中小城市傾斜,使得人們在中小城市生活的機會成本不低于大城市,提高中小城市吸引力,從而實現人口的合理流動和布局。
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設置人口紅線是為了緩解超大城市人口壓力,解決“城市病”。而對于身在這些城市的“北漂”、“海漂“們而言,是否還要堅持奮斗,迎難而上?拿到戶口就能消除漂泊感嗎?這些依然是值得思考的問題。